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    工程咨询资质

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    工程咨询单位资(zī)信评价标准

     

    本标准所称的工程咨(zī)询单位资信评价,是指根据《工程咨询 行(háng)业管理办法》(国家(jiā)发展(zhǎn)改革委 2017 年第 9 号令(lìng)),由国(guó)家和 省级发展改(gǎi)革委分别指导监督行(háng)业组(zǔ)织对工(gōng)程咨询单位开展的 行业(yè)自律性质的资(zī)信评(píng)价。开展资信评价(jià)的(de)目的,是为工(gōng)程咨询 行(háng)业提(tí)供(gòng)健(jiàn)康(kāng)发展导(dǎo)向(xiàng),以(yǐ)及为(wéi)委(wěi)托单位(wèi)选(xuǎn)择工程咨询单位提供(gòng) 参考。开展资信评价,应统一执行以下标(biāo)准(zhǔn)。

    一、总体要求

    (一)工程咨询单位(wèi)资信(xìn)评价标准(zhǔn)以近 3 年的(de)专业技术力 量、合同业(yè)绩(jì)、守法(fǎ)信用记录为主要指标,资(zī)信评(píng)价等级分为甲 级和乙级两(liǎng)个级别。资信评价类别分为(wéi)专业资信(xìn)、专项(xiàng)资信、综 合资信。专(zhuān)业资信、专项资信设甲级和乙(yǐ)级,综(zōng)合资信只设(shè)甲级。

    (二)专(zhuān)业资信按照《工程(chéng)咨询行业(yè)管理办(bàn)法(fǎ)》划分(fèn)的 21

    个专业进行评定(dìng);PPP 咨询(xún)专项资信、综合资信不分专业。

    (三)工程咨询单位资信评价每年度集中申请和评(píng)定,已获 得资信评价(jià)等级的单位满 3 年后重新申请和评定,期间对发现不 再达到相应(yīng)标准的单位(wèi)进行动态调整。

     

    (四)申(shēn)请资(zī)信评价(jià)的工程咨询单位应当通过全国投资(zī)项目

    在线审批监管平(píng)台备案并列入公示名录(lù)。

    二、甲级资信评价标准

    (一)甲级专业资信(xìn)。

    1.专(zhuān)业技术力(lì)量。

    1)单位咨询工程师(投资)不少于(yú) 12 人;

    2)申请评价的专业应配(pèi)备至少名咨询工(gōng)程师(投资)

    和至(zhì)少 2 名具有本(běn)专业高级技术职(zhí)称的(de)人员,两者不重(chóng)复(fù)计算;

    3)单位主要技(jì)术负责人为咨询工程师(投资),具有(yǒu)工程 或工程经济类高级(jí)技术职(zhí)称,且从事工程咨询业务不(bú)少于 8 年。

    2.合同业绩。

    申请评价的专业(yè)近 3 年合(hé)同业绩应(yīng)满足以下条(tiáo)件之一:

    1)主持完成国家级(jí)规划咨(zī)询不少于项或省级规划咨询

    不(bú)少于(yú) 2 项或市级规划咨询不(bú)少于 4 项,且全部服务范(fàn)围内(规 划咨询(xún)、项目咨询(xún)、评估咨询、全过程工程咨询(xún),下同)业绩累(lèi) 计不少于 10 项;

    2)单一服务范(fàn)围内完(wán)成的业绩累计不(bú)少于 40 项,或覆盖

    两个(gè)及以上服务(wù)范围的业绩累计不(bú)少于 30 项;

    3)项(xiàng)目咨询、评估咨询(xún)、全过程工程咨询等三项(xiàng)服务(wù)范 围(wéi)内完(wán)成的(de)单个项目(mù)投资额 15 亿(yì)元及以上业绩不少于 10 项。

    3.守法(fǎ)信用记录。 工程咨询(xún)单位及其(qí)专(zhuān)业(yè)技术人员应具有良好的声誉和信用,


     

    没有下(xià)列情形:

    1)列入工(gōng)程(chéng)咨询黑名(míng)单的;

    2)违反《工(gōng)程咨询行业管理办法》规定(dìng)被(bèi)发展(zhǎn)改革(gé)部(bù)门(mén) 给(gěi)予警告处(chù)罚且(qiě)列入(rù)工程咨询(xún)不(bú)良(liáng)记录的(de);

    3)列入其他部门严重违法失信企业(yè)名单(dān)并(bìng)适用在工程(chéng)咨 询单位资信(xìn)评价中不予支持(chí)联合惩戒措施的(de)。

    4.单位(wèi)从事工程咨询业务不少(shǎo)于 5 年。

    (二)PPP 咨询甲(jiǎ)级专项资(zī)信。

    1.专(zhuān)业技(jì)术力量。

    单位从事 PPP 咨询业(yè)务的咨询(xún)工程师(投资(zī))不少于 6 人, 法律、财务、金融等专业人员不少于 8 人,两者不重复计算(suàn)。

    2.合同业绩。

     3 年完成 PPP 咨(zī)询(xún)合同业绩不(bú)少于(yú) 40 项。PPP 咨询合同 业绩的认(rèn)定范围及要(yào)求见本标准附注。

    3.满(mǎn)足甲级专(zhuān)业资信(xìn)守法信(xìn)用记录要求。

    4.单位从(cóng)事(shì) PPP 咨询业务不少于 3 年。

    (三)甲级综合(hé)资信。 申(shēn)请甲级(jí)综合资信评价的单位,应具备以下条件(jiàn)之一: 1.甲级专业(yè)资(zī)信 12 个(gè)或以上;

    2.甲级专业资(zī)信 6 个(gè)或以上,同时(shí)咨询工程师(投资(zī))不少  35 人、12 个及以(yǐ)上专业近 3 年均有业绩、12 个(gè)及以上专业(yè)均

    至少配备咨询工程师(投资)和本专业高级技(jì)术职(zhí)称人员各名。


     

    甲(jiǎ)级综合资(zī)信可(kě)以作为所有专业(yè)规划(huá)咨询和(hé)评估咨询(xún)业务

    能(néng)力的参考。

    三(sān)、乙级资信评价标准(zhǔn)

    (一)乙级专业(yè)资信。

    1.专业技术力量。

    1)单位咨询工程师(投资(zī))不(bú)少于 6 人;

    2)申请(qǐng)评价的(de)专业应配备至(zhì)少(shǎo)名咨询工程师(投资(zī))

    和(hé)至少 1 名具有本专(zhuān)业高级技术职称的人(rén)员,两(liǎng)者不重(chóng)复计算;

    3)单位主要(yào)技术(shù)负责人为咨询(xún)工程师(shī)(投资),具有工程 或工(gōng)程经(jīng)济类高级技(jì)术职称(chēng),且从(cóng)事工程咨询业务不少于 6 年。

    2.合同(tóng)业绩。

    申请评价的(de)专业近(jìn) 3 年(nián)全部服(fú)务(wù)范围内完成的业绩累计(jì)不

    少(shǎo)于 15 项。

    3.守法信(xìn)用(yòng)记录。 工程咨询单位(wèi)及其专业技术人(rén)员(yuán)应(yīng)具(jù)有良(liáng)好的声誉和(hé)信用,

    没有下列情(qíng)形:

    1)列(liè)入工(gōng)程(chéng)咨询黑名(míng)单(dān)的;

    2)违反《工程咨询行业管理办法》规定被发展改革部门 给予警告处罚且列入工程(chéng)咨询(xún)不(bú)良(liáng)记录的;

    3)列入其他部门(mén)严(yán)重违法(fǎ)失信企(qǐ)业(yè)名单并(bìng)适用在工(gōng)程咨(zī) 询单位资信(xìn)评(píng)价(jià)中不予支持联合惩戒措施的。

    4.单位从事(shì)工程咨询业务不少于 3 年。

     

     

    考虑到工程(chéng)咨询市(shì)场实际(jì)情况,未达到上述标准的(de)工程咨询

    单位可以申请(qǐng)乙级专业资信预评价(jià)。预评价的标准为(wéi):(1)单位 咨(zī)询工程师(投资(zī))不少(shǎo)于(yú) 4 人;(2)申请评价(jià)的专业(yè)应配备(bèi)至

     3 名(míng)咨询(xún)工程师(投资)和至少 1 名具有本专业(yè)高级技术职称(chēng) 的人员,两者不重复计算;(3)满足乙级(jí)专业(yè)资信守法信(xìn)用记录 要求(qiú)。同一单位只可申请一(yī)次预评价,预评价结果满 1 年后自动 失效(xiào)。

    (二)PPP 咨询乙级专(zhuān)项资信(xìn)。

    1.专业技术力量。

    单位从事 PPP 咨询业务的咨询工程师(投(tóu)资)不少(shǎo)于 4 人, 法(fǎ)律、财务(wù)、金融等专业人员不少(shǎo)于 6 人,两者(zhě)不(bú)重复计算。

    2.合同业绩。

     3 年完成 PPP 咨询合同业绩不少于 20 项。PPP 咨(zī)询合同 业绩的认定范(fàn)围及要求(qiú)见本(běn)标准附注(zhù)。

    3.满足乙级专业资(zī)信守(shǒu)法信用(yòng)记录(lù)要求。

    4.单位(wèi)从事 PPP 咨询业务不(bú)少于 2 年。

    考虑到 PPP 咨(zī)询市场(chǎng)实(shí)际(jì)情况(kuàng),未达到上述标准的工程咨询 单位可以申请 PPP 咨询乙级专(zhuān)项(xiàng)资信(xìn)预评(píng)价。预评价的标准为:

    1)单位从事 PPP 咨(zī)询业务的(de)咨询工程师(投资)不少于 2 人, 法律、财务、金融(róng)等专业人员不少于 6 人,两者不重复计(jì)算(suàn);(2 满(mǎn)足乙级专业(yè)资信守法(fǎ)信(xìn)用记录(lù)要求(qiú)。同一单位(wèi)只可申请一次预

    评价,预评价结果满 1 年后自动失效。

     

    注:1.核定申请(qǐng) PPP 咨询资信评价(jià)的工程咨询单位的合(hé)同业(yè)

    绩时(shí),本单位从事(shì) PPP 咨询业务的专业人员在入职本单位之前(qián)主 持并(bìng)签字的合同业绩可以计入(rù)。

    2.本标准(zhǔn)所称 PPP 咨询合(hé)同(tóng)业绩包括(kuò),县级(jí)以上 PPP 项目规 划的编(biān)制、含有 PPP 项目实施专章的(de)可行性研究(jiū)报告的(de)编制、 PPP 项(xiàng)目实施方案的编制、PPP 项(xiàng)目合同(tóng)(含特(tè)许经营协议)的 编(biān)制(zhì)、PPP 项(xiàng)目绩效评(píng)价(jià)报告的编制、PPP 项目物有所值(zhí)论证或(huò) 财政承受能力(lì)论证方案的(de)编制(计为一项业绩)。

    3.PPP 咨(zī)询合同业绩(jì)用以申请专(zhuān)业资信、综合资信时,仅限 于含有 PPP 项目实施专章的可行性研究报告的编制及审批(pī)部门 委(wěi)托(tuō)的评(píng)估、PPP 项(xiàng)目实施(shī)方案的编(biān)制。

    4.工程咨询单位发生分立(lì)、兼并、重组等重大(dà)变更的(de),需重(chóng) 新申(shēn)请资信(xìn)评价;工程咨询单位注销或(huò)破产的,资信评价结果(guǒ)自 动失效。


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